廣西新聞網(wǎng)南寧7月1日訊(通訊員 李如玲)近日，廣西自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局、廣西保監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)了《全區(qū)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），廣西保監(jiān)局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人就有關(guān)問題答記者提問。

問：《方案》出臺(tái)的背景是什么？

食品安全已經(jīng)成為全社會(huì)高度關(guān)注的話題，食品安全在政府工作中的重要性也已經(jīng)提升到了前所未有的高度。2014年8月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見》，把與公眾利益關(guān)系密切的食品安全、環(huán)境污染等領(lǐng)域作為責(zé)任保險(xiǎn)的重點(diǎn)。今年1月，國(guó)務(wù)院食安辦、國(guó)家食藥局、保監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》，鼓勵(lì)各地開展食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。自治區(qū)政府印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》也提出了加快發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域責(zé)任保險(xiǎn)，完善社會(huì)治理體系。作為政府購買服務(wù)的一種形式，積極探索符合廣西發(fā)展特色的食品安全保證體系，加快推進(jìn)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作就成為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。

問：《方案》的主要內(nèi)容是什么？

為開展食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，廣西食藥局和廣西保監(jiān)局聯(lián)合成立的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了工作目標(biāo)、試點(diǎn)范圍、工作任務(wù)、實(shí)施步驟和重點(diǎn)要求。明確了廣西開展食品安全責(zé)任保險(xiǎn)的時(shí)間表和路線圖。下一步，廣西將在以下五大領(lǐng)域開展試點(diǎn)工作，力爭(zhēng)2017年6月底前食品安全責(zé)任保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到80%。

1.年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2000萬元以上的獨(dú)立核算的食品生產(chǎn)企業(yè)；

2.乳制品、肉制品、食用植物油、白酒、保健食品、嬰幼兒配方食品、鮮濕米粉、食品添加劑、飲料等9類獲得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)；

3.店鋪實(shí)際營(yíng)業(yè)面積在6000平方米以上，以顧客自選方式兼營(yíng)（主營(yíng)）食品，并向顧客提供相關(guān)服務(wù)的（食品）零售企業(yè)；

4.集體用餐配送單位、中央廚房、特大和大型餐館；

5.重大活動(dòng)保障專供食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

問：開展食品安全責(zé)任保險(xiǎn)工作有哪些意義？

一是有助于受害方及時(shí)獲得經(jīng)濟(jì)賠償，保險(xiǎn)消費(fèi)者利益。加快發(fā)展食品安全責(zé)任保險(xiǎn)，有利于幫助食品企業(yè)、消費(fèi)者對(duì)沖生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)中的風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)安全感。食品安全事件涉及面較廣，一旦發(fā)生，受害人雖然理論上可以獲得食品的生產(chǎn)者和銷售者的補(bǔ)償，但由于食品的生產(chǎn)者、銷售者故意逃避或能力有限，受害者很難得到及時(shí)、有效賠償。推動(dòng)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)，受害人可以第一時(shí)間從保險(xiǎn)公司獲得賠償，有助于受害人得到及時(shí)救治，提高消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)水平。

二是有助于強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任。加快發(fā)展食品安全責(zé)任保險(xiǎn)，有助于發(fā)揮保險(xiǎn)費(fèi)率的經(jīng)濟(jì)杠桿作用和第三方事前安全督促作用。通過食品安全責(zé)任保險(xiǎn)制度，將投保企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)與參保情況、保險(xiǎn)費(fèi)率等要素掛鉤，運(yùn)用食品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)指導(dǎo)、從業(yè)人員教育培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示、實(shí)施差異化保險(xiǎn)費(fèi)率等手段，促使企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理。另外，可以利用保險(xiǎn)數(shù)據(jù)建立健全企業(yè)信用記錄、風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)行業(yè)間數(shù)據(jù)共享，作為實(shí)施差別化保險(xiǎn)費(fèi)率、提升食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理能力、預(yù)警能力和甄別水平的基礎(chǔ)。

三是有助于政府妥善處理食品安全事件。由于食品安全事件發(fā)生快、危害廣、賠償高，政府往往成為*終的善后者。如2003年安徽的劣質(zhì)奶粉事件中，受害兒童的治療費(fèi)用全部由阜陽市政府承擔(dān)，并主要承擔(dān)了每個(gè)死亡嬰兒家庭10萬元救濟(jì)金的支付責(zé)任。加快發(fā)展食品安全責(zé)任險(xiǎn)，有助于減輕政府的事故善后處理壓力，降低事故善后處理難度，走出“企業(yè)違法，政府埋單”的困境，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

問：廣西食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作下一步計(jì)劃是什么？

下一步，廣西食藥局和廣西保監(jiān)局將密切配合，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，盡快完成保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司及承保保險(xiǎn)公司的比選招標(biāo)、明確保險(xiǎn)責(zé)任范圍、開發(fā)保險(xiǎn)產(chǎn)品等工作，通過加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、推動(dòng)試點(diǎn)單位投保和加強(qiáng)承保保險(xiǎn)公司和食品安全監(jiān)管，盡快在廣西開展食品安全責(zé)任保險(xiǎn)投保工作。

來源：廣西新聞網(wǎng)【 編輯：韓定宏  作者：李如玲】